多式聯(lián)運(yùn)形成規(guī)模化發(fā)展基礎(chǔ)

　　“當(dāng)前，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行的重要使命就是按照降低全社會物流成本的要求，打通在不同運(yùn)輸方式之間的循環(huán)堵點(diǎn)，提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈效率和安全韌性?！眹野l(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所研究員汪鳴表示。

　　多式聯(lián)運(yùn)起源于集裝箱的發(fā)展，多年來，集裝箱在公路、鐵路、水路、航空等不同運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)中，存在諸多卡點(diǎn)。

　　“多式聯(lián)運(yùn)已形成規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)?！崩钴姙橛浾叻治隽艘唤M數(shù)據(jù)：2024年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1335萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占全國港口集裝箱總吞吐量的4%。其中，沿海港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成約1263萬標(biāo)準(zhǔn)箱，長江等內(nèi)河鐵水聯(lián)運(yùn)量約72萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別同比增長15%、22.1%。

　　集裝箱吞吐量大港成為鐵水聯(lián)運(yùn)新的增長主力。李軍介紹，我國鐵水聯(lián)運(yùn)量約90%集中于環(huán)渤海和長三角港口群，集裝箱吞吐量1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上港口鐵水聯(lián)運(yùn)總量占比超過60%。

　　中歐班列新線路成為推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要力量。李軍說，2024年中歐班列開行19392列，發(fā)送207.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別同比增長10.7%、9.2%。西安、重慶、成都處于前列，占中歐班列總開行量的52.8%。

　　新塑“四個全程”服務(wù)能力

　　中國集裝箱行業(yè)協(xié)會近年來推動具有跨區(qū)域聯(lián)通和全過程管控能力的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)大力發(fā)展公鐵、鐵水中轉(zhuǎn)等聯(lián)運(yùn)方式。

　　“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人已從傳統(tǒng)物流獨(dú)立出來，逐步構(gòu)建了‘四個全程’服務(wù)能力?！崩钴娋唧w介紹說：一是整合全程物流資源，提供全程服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的協(xié)同作業(yè)、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)；二是整合全程物流信息，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)平臺，對接公路、港口、場站、航運(yùn)、鐵路等信息，實(shí)現(xiàn)貨物在途查詢等功能；三是經(jīng)營人在多地建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全程轉(zhuǎn)運(yùn)銜接；四是提供全程運(yùn)輸責(zé)任保障，管控全程風(fēng)險(xiǎn)。

　　李軍告訴記者一組亮眼的數(shù)據(jù)，經(jīng)營人企業(yè)群體年集裝箱運(yùn)輸量近3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，在全球主要物流樞紐城市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超4000個。

　　推進(jìn)海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式創(chuàng)新

　　海關(guān)是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中的重要環(huán)節(jié)。中國海關(guān)學(xué)會副會長王志表示，海關(guān)總署與國鐵集團(tuán)密切配合，聚焦鐵路、公路等多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，啟動出口貨物鐵公多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)新模式試點(diǎn)，同步部署上線運(yùn)行海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，對接鐵路95306平臺國際多式聯(lián)運(yùn)功能，實(shí)現(xiàn)出口貨物鐵公多式聯(lián)運(yùn)全程物流一次承運(yùn)，一單到底，海關(guān)聯(lián)運(yùn)監(jiān)管一單貫通。

　　“鐵路公路多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式改變了以前企業(yè)需要分段辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的做法。”王志說，企業(yè)只需要傳輸一份出口貨物多式聯(lián)運(yùn)申請單，就能實(shí)現(xiàn)啟運(yùn)地、換裝地以及出境地的全程申報(bào)，并在始發(fā)地一次性辦理報(bào)關(guān)和貨物查驗(yàn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一單貫通，解決了企業(yè)間頻繁確認(rèn)申報(bào)信息的問題，降低了企業(yè)物流成本。

　　“一單制”成為重點(diǎn)發(fā)展方向

　　“一個集裝箱從貨主發(fā)出，在經(jīng)過公路、鐵路、水路等多環(huán)節(jié)運(yùn)輸時，采用一份合同、一次運(yùn)單保全程運(yùn)輸責(zé)任，以降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)輸效率，這種‘一單制’成為多式聯(lián)運(yùn)當(dāng)前和今后的重點(diǎn)發(fā)展方向。”李軍表示。

　　2024年11月，國鐵集團(tuán)所屬烏魯木齊局集團(tuán)有限公司和上海中谷物流股份有限公司在鐵路95306平臺聯(lián)合簽發(fā)了全國首張集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)單。國鐵集團(tuán)貨運(yùn)部多式聯(lián)運(yùn)負(fù)責(zé)人李鑫告訴記者，鐵路與船公司深入合作、緊密對接，設(shè)計(jì)了多式聯(lián)運(yùn)“一單制”技術(shù)方案。

　　全國18個鐵路局集團(tuán)公司與水路運(yùn)輸承運(yùn)人安通控股、中谷物流、信風(fēng)海運(yùn)、泛亞航運(yùn)之間聯(lián)合推出“一單制”，實(shí)現(xiàn)了在中國鐵路95306平臺受理鐵水聯(lián)運(yùn)全程物流業(yè)務(wù)。鐵路與航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，鐵路可以賣船票、賣全程票；各鐵路局集團(tuán)將自己定位為全程物流企業(yè)，收取鐵水聯(lián)運(yùn)全程費(fèi)用，將水運(yùn)費(fèi)支付給船公司訂艙，對客戶實(shí)現(xiàn)了“費(fèi)用一次結(jié)算”；設(shè)計(jì)了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，設(shè)計(jì)了鐵水聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程，推動箱型代碼、品名、包裝等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互認(rèn)，建設(shè)了海運(yùn)訂艙系統(tǒng)，制定了24個鐵路與水運(yùn)的數(shù)據(jù)交換報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)。

　　截至4月20日，鐵路共計(jì)開通6條干線鐵水聯(lián)運(yùn)線路，累計(jì)完成多式聯(lián)運(yùn)一單制運(yùn)量1172標(biāo)準(zhǔn)箱。